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專家*新解讀第三方檢測機構(gòu)如何申請CMA資質(zhì)


日期:2020/4/17 15:59:08
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摘要: 根據(jù)國家質(zhì)檢總局2015年4月9日公布的第163號局長令,《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》自2015年8月1日起施行。 CMA是檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定標志,它由ChinaInspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質(zhì)認定證書編號組成。

式樣如下:

    


    該辦法共有7章50條,*后一條申明“2006年2月21日發(fā)布的《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》同時廢止”。
    國家認監(jiān)委于2015年7月29日以國認實〔2015〕49號文發(fā)布了關(guān)于實施該辦法的若干意見,并以國認實〔2015〕50號文發(fā)布了關(guān)于印發(fā)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定配套工作程序和技術(shù)要求的通知。讀者可以從認監(jiān)委網(wǎng)站下載。
    該辦法是為了規(guī)范檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作,加強對檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定的。這里所稱的“檢驗檢測機構(gòu)”是指依法成立,依據(jù)相關(guān)標準或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進行檢驗檢測的專業(yè)技術(shù)組織。這里所稱的“資質(zhì)認定”是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,對檢驗檢測機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實施的評價許可。資質(zhì)認定包括檢驗檢測機構(gòu)計量認證。
    檢驗檢測機構(gòu)從事下列活動,應當取得資質(zhì)認定:(1)為司法機關(guān)作出的裁決出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;(2)為行政機關(guān)作出的行政決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;(3)為仲裁機構(gòu)作出的仲裁決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;(4)為社會經(jīng)濟、公益活動出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;(5)其他法律法規(guī)規(guī)定應當取得資質(zhì)認定的。在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗檢測活動以及對檢驗檢測機構(gòu)實施資質(zhì)認定和監(jiān)督管理,應當遵守該辦法。
    申請資質(zhì)認定的機構(gòu)應當符合以下條件:(1)依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織;(2)具有與其從事檢驗檢測活動相適應的技術(shù)人員和管理人員;(3)具有固定的工作場所,工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求;(4)具備從事檢驗檢測活動所必需的設(shè)備設(shè)施;(5)具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系;(6)符合有關(guān)法律法規(guī)或者標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。
    需要準備的資料,按申請書要求應提交的附件包括:(1)典型報告或證書(每個類別1份);(2)質(zhì)量手冊與程序文件各一套;(3)法人地位證明文件(適用于**、復查),對獨立法人機構(gòu)需提供法人登記/注冊證書,對非獨立法人機構(gòu)需提供機構(gòu)設(shè)立批文、所屬法人單位法律地位證明文件、法人授權(quán)文件、*高管理者的任命文件;(4)固定場所產(chǎn)權(quán)/使用權(quán)證明文件;(5)管理體系內(nèi)審、管理評審記錄(適用于**、復查評審);(6)從事特殊領(lǐng)域檢驗檢測人員資質(zhì)證明(適用時)。
    還應提交的附表包括:(1)檢驗檢測能力申請表;(2)授權(quán)簽字人申請匯總表與授權(quán)簽字人申請表;(3)組織機構(gòu)框圖;(4)檢驗檢測人員一覽表;(5)儀器設(shè)備(標準物質(zhì))配置表;(6)機構(gòu)法人性質(zhì)變更審批表;(7)人員變更備案審批表;(8)機構(gòu)資質(zhì)認定標準(方法)變更審批表;(9)取消檢驗檢測能力審批表;(10)機構(gòu)資質(zhì)認定名稱變更審批表。
    資質(zhì)認定程序即流程:(1)申請機構(gòu)即申請人,向認監(jiān)委或省級資質(zhì)認定部門提交書面申請和相關(guān)材料,并對其真實性負責;(2)資質(zhì)認定部門對申請人提交的書面申請和相關(guān)材料進行初審,自收到之日起5個工作日內(nèi)做出受理或者不予受理的決定,并書面告知申請人;(3)資質(zhì)認定部門自受理申請之日起45個工作日內(nèi),依據(jù)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定基本規(guī)范、評審準則的要求,完成對申請人的技術(shù)評審。技術(shù)評審包括書面審查和現(xiàn)場評審。技術(shù)評審時間不計算在資質(zhì)認定期限內(nèi),資質(zhì)認定部門應當將技術(shù)評審時間書面告知申請人。由于申請人整改或者其他自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時間內(nèi)完成的情況除外;(4)資質(zhì)認定部門自收到技術(shù)評審結(jié)論之日起20個工作日內(nèi),做出是否準予許可的書面決定。準予許可的,自做出決定之日起10個工作日內(nèi),向申請人頒發(fā)資質(zhì)認定證書。不予許可的,書面通知申請人并說明理由。資質(zhì)認定證書有效期為6年。需要延續(xù)的,應當在其有效期屆滿3個月前提出申請。資質(zhì)認定部門根據(jù)機構(gòu)的申請事項、自我聲明和分類監(jiān)管情況,采取書面審查或者現(xiàn)場評審的方式,做出是否準予延續(xù)的決定。
    資質(zhì)認定部門可以根據(jù)具體情況簡化技術(shù)評審程序、縮短技術(shù)評審時間;可以根據(jù)技術(shù)評審需要和專業(yè)要求自行或者委托專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)組織實施技術(shù)評審,必要時可以聘請相關(guān)技術(shù)專家參加技術(shù)評審。專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)、評審組對其承擔的技術(shù)評審活動和技術(shù)評審結(jié)論的真實性、符合性負責,并承擔相應法律責任。

轉(zhuǎn)載:自《中國計量》

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